REGLAMENTO QUE FIJA PLANTA DE PERSONAL DE LA MUNICIPALIDAD DE RÁNQUIL

    Núm. 1.- Ñipas, 20 de diciembre de 2018.

    Vistos:

    Lo dispuesto en los artículos 38, 118, 119, 121 y 122 de la Constitución Política de la República,
    Lo dispuesto en la ley Nº 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, y en especial la facultad del Alcalde conferida en sus artículos 49 bis, en concordancia con los artículos 49 ter, quáter y quinquies;
    Lo dispuesto en el decreto ley Nº 3.551, de 1981, del Ministerio de Hacienda, sobre remuneraciones y personal del sector público;
    Lo dispuesto en el decreto con fuerza de ley Nº 214-19.321, de fecha 26/09/1994, del Ministerio del Interior, que adecua, modifica y establece la planta de personal de la Municipalidad de Ránquil en actual vigencia;
    La ley Nº 19.602, de fecha 25/03/1999, que modifica la ley Nº 18.695, orgánica constitucional de municipalidades, en materia de gestión municipal;
    La ley Nº 20.033, publicada el 01/07/2005, que modifica ley Nº 17.235 sobre impuesto territorial, el decreto ley Nº 3.063 sobre rentas municipales; la ley Nº 18.695 orgánica constitucional de municipalidades y faculta a las municipalidades para otorgar condonaciones que indica;
    La ley Nº 20.554 de fecha 23/01/2012, que crea juzgado de policía local de la Comuna de Ránquil;
    La ley Nº 20.742 de fecha 01/04/2014, que perfecciona el rol fiscalizador del concejo, fortalece la transparencia y probidad en las municipalidades, crea cargos y modifica normas sobre personal y finanzas municipales;
    La ley Nº 20.922 de fecha 25/05/2016, que modifica disposiciones aplicables a los funcionarios municipales y entrega nuevas competencias a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo;
    La ley Nº 20.965 de fecha 04/11/2016, que permite la creación de consejos y planes comunales de seguridad pública;
    El decreto Nº 1.675, de fecha 15/11/2016, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, que aprueba el reglamento que regula el procedimiento para establecer la categoría en que se ubicarán las municipalidades del país para efectos de determinar el rango de grados que corresponde asignar al cargo de alcalde dentro de la planta municipal respectiva;
    Ordinario Nº 1 de la Asemuch de fecha 07/08/2017, que nombra integrantes del comité bipartito de parte de la Asociación de Funcionarios Municipales de Ránquil;
    Ordinario Nº 500 del Acalde, de fecha 10/08/2017 que designa a los representantes del Sr. Alcalde para trabajar como Comité Bipartito;
    Decreto alcaldicio Nº 3.719, de fecha 14/08/2017, que constituye el Comité Bipartito en el proceso de elaboración de la respectiva Planta Municipal de Ránquil, según lo indica la ley Nº 20.922;
    El Acta de Proclamación Nº 12 de fecha 30/11/2016 de la Sentencia de Calificación y Escrutinio de la comuna de Ránquil, dictadas por el Tribunal Electoral de la Región del Biobío, en que consta la personería del Alcalde para representar a la Municipalidad de Ránquil;
    Decreto alcaldicio Nº 3.772, de fecha 06/12/2016; que nombra al Alcalde de la Municipalidad de Ránquil; el Escalafón de Mérito de la Municipalidad de Ránquil vigente a la fecha;
    Decreto alcaldicio Nº 4.174 de fecha 30/12/2016 que aprueba la Política de Recursos Humanos de la Municipalidad de Ránquil;
    El Acuerdo Nº 244 de la Sesión Ordinaria Nº 58 del Concejo Municipal de Ránquil de fecha 09/07/2018, en el que se aprueba, por la unanimidad de los asistentes, la propuesta de Planta de Personal y del Reglamento Municipal que fija la Planta del Personal de la Municipalidad de Ránquil.

    Considerando:

    1. Decreto alcaldicio Nº 665, de fecha 03/10/1994 que encasilla a contar de 01/01/1994 los grados y cargos de las diferentes plantas de la municipalidad de Ránquil.
    2. Decreto alcaldicio Nº 181 de fecha 04/03/1998, que nombra a don Danilo Antonio Espinoza Rivera, en el Grado 10º, Planta Profesional, a contar del 04/03/1998.
    3. Decreto alcaldicio Nº 591 de fecha 15/07/2005, que encasilla grado del alcalde desde el 7º al 6º, de acuerdo a ley Nº 20.033, publicada el 01/07/2005.
    4. Decreto alcaldicio Nº 424 de fecha 16/03/2012, que crea el juzgado de policía local de la comuna de Ránquil, de acuerdo a ley Nº 20.554 de fecha 23/01/2012.
    5. Decreto alcaldicio Nº 425 de fecha 16/03/2012, que crea el grado 8º planta directiva, el cargo Juez de Policía Local, de acuerdo a ley Nº 20.554 de fecha 23/01/2012.
    6. Decreto alcaldicio Nº 434 de fecha 19/03/2012, que crea en la planta profesional, el cargo de secretario abogado de Juzgado de Policía Local, de acuerdo a ley Nº 20.554 de fecha 23/01/2012.
    7. Decreto alcaldicio Nº 1.370 de fecha 27/07/2012, que crea el cargo de Administrador Municipal, grado 8º planta directiva, de acuerdo a ley Nº 18.695 y sesión ordinaria de concejo municipal Nº 83 de fecha 21/03/2011.
    8. Decreto alcaldicio Nº 2.286 de fecha 27/12/2012, que nombra a don Jaime Augusto Riesco Vega en el grado 8º planta directiva, para que sirva en propiedad el cargo de juez de policía local, del Juzgado de Policial Local de Ránquil, a contar del 01/02/2013.
    9. Decreto alcaldicio Nº 1.251 de fecha 25/06/2014, que crea los cargos en la planta directivo de: Director de Administración y Finanzas grado 8º, Director de Secretaría de Planificación Comunal grado 8º y Director de Control grado 8º, de acuerdo a ley 20.742 de fecha 01/04/2014, y acta de sesión ordinaria de concejo municipal Nº 55 de fecha 09/06/2014.
    10. Decreto alcaldicio Nº 2.097 de fecha 11/11/2014, que adecua grado del director de desarrollo comunitario de 10º al 8º, de acuerdo al artículo Nº 1 de la ley Nº 20.742; dictamen Nº 41.047 de fecha 10/06/2014 sobre creación de unidades y cargos, a que se refiere el artículo 16 de la ley Nº18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, y reconsideración de dictamen Nº 81.956 de fecha 23/10/2014; el cual señala que las plazas a cargo de las unidades a que alude el artículo 16, inciso primero, de la ley Nº 18.695, deben tener dos grados menos que el que posee el alcalde del respectivo municipio.
    11. Decreto alcaldicio Nº 2.664 de fecha 30/12/2014, que nombra a don Erito Agustín Muñoz Oviedo, en el cargo de Director de Control, Grado 8º, Planta directiva, a contar del 01/01/2015.
    12. Decreto alcaldicio Nº 824 de fecha 25/03/2015, que nombra a doña Gisella Nicolle Garbarino Aedo, en el cargo de secretario abogado del Juzgado de Policía Local de Ránquil, Grado 10º, Planta Profesional, a contar del 01/04/2015.
    13. Decreto alcaldicio Nº 2.092 de fecha 13/07/2015, que nombra a don Jaime Eduardo Lobos Lavanderos, en el Grado 11º, Planta Profesional, a contar del 13/07/2015.
    14. Decreto alcaldicio Nº 2.192 de fecha 17/07/2015, que nombra a doña Otali Vanessa Osses Silva, en el Grado 10º, Planta Profesional, a contar del 20/07/2015.
    15. Decreto alcaldicio Nº 2.266 de fecha 27/07/2015, que nombra a don Elson Henrich Inostroza Morales, en el cargo de Director de Administración y Finanzas, Grado 8º, Planta directiva, a contar del 27/07/2015.
    16. Decreto alcaldicio Nº 261 de fecha 01/02/2016, que nombra a don Francisco Javier Morales Rondanelli, en el Grado 11º, Planta Profesional, a contar del 01/02/2016.
    17. Decreto alcaldicio Nº 1.691 de fecha 27/05/2016, que encasilla a contar del 01/01/2016 desde grado 13º al 12º de la Planta Administrativa a Sra. Erika Jeannette Rojas Fuentealba, de acuerdo a artículo primero transitorio de la ley Nº 20.922 de fecha 25/05/2016.
    18. Decreto alcaldicio Nº 1.692, de fecha 27/05/2016, que encasilla a contar del 01/01/2016 desde grado 13º al 12º de la Planta Técnico a Sr. Pedro Enrique Muñoz García, de acuerdo a artículo primero transitorio de la ley Nº 20.922 de fecha 25/05/2016.
    19. Decreto alcaldicio Nº 1.715 de fecha 01/06/2016, que encasilla a contar del 01/01/2016 desde grado 14º al 13º de la Planta Administrativa a Sra. María Eugenia Fissore León, de acuerdo a artículo primero transitorio de la ley Nº 20.922 de fecha 25/05/2016.
    20. Decreto alcaldicio Nº 1.716 de fecha 01/06/2016, que encasilla a contar del 01/01/2016 desde grado 14º al 13º de la Planta Administrativa a Sr. Carlos Alberto García Vera, de acuerdo a artículo primero transitorio de la ley Nº 20.922 de fecha 25/05/2016.
    21. Decreto alcaldicio Nº 1.717 de fecha 01/06/2016, que encasilla a contar del 01/01/2016 desde grado 15º al 14º de la Planta Administrativa Sr. Juan Alberto Mariangel Muñoz, de acuerdo a artículo primero transitorio de la ley Nº 20.922 de fecha 25/05/2016.
    22. Decreto alcaldicio Nº 1.718 de fecha 01/06/2016, que encasilla a contar del 01/01/2016 desde grado 19º al 18º de la Planta Auxiliar a Sr. Víctor Hugo Guzmán Neira, de acuerdo a artículo primero transitorio de la ley Nº 20.922 de fecha 25/05/2016.
    23. Decreto alcaldicio Nº 1.723 de fecha 01/06/2016, que encasilla a contar del 01/01/2016 en los grados y cargos de las diferentes plantas al personal de la municipalidad de Ránquil, de acuerdo a la ley Nº20.922 de fecha 25/05/2016.
    24. Decreto alcaldicio Nº 3.772 de fecha 06/12/2016, que nombra como Alcalde de la comuna de Ránquil, a don José Benito Bravo Delgado, Grado 6º, a contar del 06/12/2016.
    25. Decreto alcaldicio Nº 3.775 de fecha 06/12/2016, que nombra a don Modesto Segundo Sepúlveda Andrade, en el cargo de Administrador Municipal, Grado 8º; Planta directiva, a contar del 06/12/2016.
    26. Decreto alcaldicio Nº 4.176 de fecha 30/12/2016, que encasilla a contar del 01/01/2017 desde el grado 14º al 13º de la Planta Administrativa a Sr. Juan Alberto Mariangel Muñoz, de acuerdo a artículo segundo transitorio de la ley Nº 20.922 de fecha 25/05/2016.
    27. Decreto alcaldicio Nº 4.177 de fecha 30/12/2016, que encasilla a contar del 01/01/2017 desde el Grado 18º al 17º de la Planta Auxiliar a Sr. Víctor Hugo Guzmán Neira, de acuerdo a artículo segundo transitorio de la ley Nº 20.922 de fecha 25/05/2016.
    28. Decreto alcaldicio Nº 14 de fecha 04/01/2017, que nombra a Srta. Gabriela Beatriz Toledo Ulloa, en el cargo de Director de Desarrollo Comunitario, Grado 8º, Planta Directiva, a contar del 03/01/2017.
    29. Decreto alcaldicio Nº 16 de fecha 04/01/2017, que encasilla a contar del 01/01/2017 en los grados y cargos de las diferentes plantas al personal de la municipalidad de Ránquil, de acuerdo a la ley Nº20.922 de fecha 25/05/2016.
    30. Decreto alcaldicio Nº 3.063 de fecha 06/07/2017, que asciende a la Srta. Ana Fabiola Paredes Díaz, a contar del 01/01/2016 desde el grado 17º al 15º de la Planta Administrativa, según vacancia producida, por decreto Nº 1.717 del 01/06/2016; asciéndase a contar del 01/01/2017 desde el grado 15º al 14º de la Planta Administrativa, según vacancia producida, por decreto Nº4.176 del 30/12/2016.
    31. Decreto alcaldicio Nº 3.497 de fecha 31/07/2017, que nombra a Srta. Juana Isabel Vergara Cerda, en el Grado 13º, Planta Técnica, a contar del 01/08/2017.
    32. Decreto alcaldicio Nº 5.757 de fecha 06/12/2017, que crea el cargo de director comunal de seguridad pública de la municipalidad de Ránquil, de acuerdo a ley Nº 20.965 de fecha 04/11/2016 y sesión ordinaria de concejo Nº 37 de fecha 04/12/2017; se nombra en el Cargo de Director de Seguridad Pública, a don Pedro Antonio Gutiérrez Lara, a contar del 06/12/2017.
    33. Decreto alcaldicio Nº 66 de fecha 10/01/2018, que deja sin efecto la declaración de vacancia del grado 18º Planta Auxiliar, decretada en decretos alcaldicios Nº 4.177 de fecha 30/12/2016 y decreto alcaldicio Nº 16 de fecha 04/01/2017.
    34. Decreto alcaldicio Nº 70 de fecha 10/01/2018, que encasilla a contar del 01/01/2018 en los grados y cargos de las diferentes plantas al personal de la municipalidad de Ránquil, de acuerdo a la ley Nº20.922 de fecha 25/05/2016.
    35. Decreto alcaldicio Nº 3.947 de fecha 29/06/2018, que nombra al Sr. Alexis Gustavo Torres Muñoz, en el Grado 15º, Planta Administrativa a contar del 02/07/2018.
    36. Decreto alcaldicio Nº 4.258 de fecha 24/07/2018, que nombra al Sr. Francisco Felipe Chávez García, en el cargo de Director de Secretaría de Planificación Comunal, Grado 8º, Planta directiva, a contar del 24/07/2018.
    37. Decreto alcaldicio Nº 4.279 de fecha 30/07/2018, que determina el grado del Alcalde de la Municipalidad de Ránquil, de acuerdo al decreto Nº 1.675 del año 2016, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, que aprueba el reglamento que regula el procedimiento para establecer la categoría en que se ubicarán las municipalidades del país.
    38. El Escalafón de mérito del personal de la Municipalidad de Ránquil se encuentra actualizado, conforme lo dispuesto en los artículos 19 y 50 de la ley Nº 18.883.
    39. La facultad prevista en el artículo 49 bis de la ley Nº 18.695; que el gasto en personal no excede el 42% de los ingresos propios percibidos el año anterior; que el cálculo de la disponibilidad presupuestaria y su proyección fue certificado por los jefes de las unidades de administración y finanzas y de control;
    40. Las características, tanto geográficas como demográficas de la comuna, que hacen necesario contar con profesionales de distintas áreas de especialización, capaces de tomar decisiones resolutivas y actuar con la pertinente autonomía, a fin de llevar a cabo su labor de la mejor y más eficiente manera posible en beneficio del desarrollo comunal en todas sus potencialidades.
    41. Para la creación de la Dirección de Obras y las 2 Jefaturas indicadas en el presente reglamento, se consideró lo establecido en Dictamen Nº 3.955, de 28/01/2004, de la Contraloría General de la República, en donde establece que con la dictación de la ley Nº 18.883 que "Aprueba Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales", se ha establecido la prohibición de ocupar cargos en la planta profesional para ejercer labores de jefatura: "Quienes ocupan cargos en la planta profesional no pueden desarrollar labores de jefatura, porque desde la vigencia de la ley 18.883, no existe norma legal que faculte a los alcaldes para asignar de modo permanente funciones de jefatura a quienes sirven esos empleos".
    42. Que, en la actualidad existe solo un departamento de obras en la Municipalidad de Ránquil, compuesto por un profesional y una secretaria, es por ello que se crea la Dirección de Obras Municipal, la cual tiene gran importancia en el quehacer diario, de ella dependen el desarrollo Urbano, documentación técnica y catastro, de recepciones finales e inspección, de construcción, y de administración.
    43. Debido a que gran parte de las direcciones carecen de profesionales y hay varias direcciones unipersonales (Control, Administrador Municipal, Secretario Municipal, entre otros), el funcionario a cargo de estas direcciones, realiza diversas funciones, lo que hace que se produzca exceso de trabajo, es por ello que se necesitan profesionales para potenciar los distintos departamentos de la Municipalidad de Ránquil, es que se crean 3 Profesionales que irán en apoyo a diversas áreas del Municipio.
    44. Que la importancia de temas de Medio Ambiente, Aseo y Ornato, han ido creciendo con el tiempo; desde el año 2015, se instaló un complejo industrial en nuestra comuna, dado lo anterior se provocó un aumento considerable en la última década de la población residente, además de la implementación y ejecución de las políticas nacionales e internacionales referentes al cuidado del medio ambiente, haciendo necesario la creación de una jefatura que esté a cargo de estos temas.
    45. La jefatura del departamento de Dideco se crea con la finalidad de cubrir diversas aéreas no consideradas en la Planta de la Comuna de Ránquil, además de lo indicado en lineamiento Nº 1 del Pladeco de Ránquil, que hace alusión a "Poner en valor los recursos existentes en la comuna a través de darles valor agregado a estos"; abarcando el Desarrollo Rural con el Desarrollo Económico Local.
    46. Debido a que gran parte de las direcciones (Control, Administrador Municipal, Secretario Municipal, entre otros) del Municipio es unipersonal, el funcionario a cargo realiza diversas funciones, lo que hace que se produzca exceso de trabajo, en este sentido, para organizar de mejor manera el trabajo y facilitar los procesos para el logro de los objetivos, es que se crean 4 Técnicos que irán en apoyo a diversas áreas del Municipio.
    47. Que se efectuó la consulta a la asociación de funcionarios de la Municipalidad de Ránquil.
    48. Que la aprobación de la propuesta de planta del personal y del reglamento que la contiene consta en el acta de sesión Nº 58, de 09/07/2018, según acuerdo de Concejo Municipal Nº 244, según Certificado Nº 212 de fecha 18 de julio de 2018, y aprobación en Sesión Ordinaria Nº 74 del día 17/12/2018, según acuerdo de Concejo Municipal Nº 306.

    Resuelvo:

    Apruébese el reglamento que fija la planta de personal de la Municipalidad de Ránquil, según acuerdo de Concejo Municipal Nº 244, aprobado en forma unánime en Sesión Ordinaria Nº 58 del día 09/07/2018 y acuerdo de Concejo Municipal Nº 306, aprobado en Sesión Ordinaria Nº 74 del día 17/12/2018.

    REGLAMENTO QUE FIJA LA PLANTA DEL PERSONAL DE LA MUNICIPALIDAD DE RÁNQUIL
    TÍTULO I
    Del ámbito de aplicación


    Artículo 1º.-  El presente Reglamento tiene como objeto fijar la planta del Personal de la Municipalidad de Ránquil; establecer el número de cargos de que se conforma y fijar sus grados; todo ello, en uso de las facultades conferidas en el artículo 49 bis de la ley Nº 18.695, incorporado por el artículo 4º, Nº5, de la ley Nº20.922, publicada en el Diario Oficial con fecha 25 de mayo de 2016.
    TÍTULO II
    De la planta actual


    Artículo 2º.- Conforme al decreto con fuerza de ley Nº 214-19.321, de fecha 26/09/1994; modificado por la ley Nº 20.554, publicada el 23/01/2012, en el sentido que incorporó en la planta de Directivos Grado 8º, un cargo de Juez de Policía Local y en la planta de Profesionales Grado 10º, un cargo de secretario abogado de juzgado de Policía Local; decreto alcaldicio Nº 1.370 de fecha 27/07/2012, que crea el cargo de Administrador Municipal, grado 8º planta directiva, de acuerdo a ley Nº 18.695 y sesión ordinaria de concejo municipal Nº 83 de fecha 21/03/2011; la ley Nº 20.742 de fecha 01/04/2014, que crea los cargos en la planta directivo de: Director de Administración y Finanzas grado 8º, Director de Secretaría de Planificación Comunal grado 8º y Director de Control grado 8º; Las disposiciones transitorias establecidas en los artículos primero, segundo, tercero, y cuarto de la ley Nº 20.922 y; el decreto alcaldicio Nº 5.757 de fecha 06/12/2017, que creó el cargo de Director de Seguridad Pública, de acuerdo a lo prescrito en la ley Nº 20.965, de 04/11/2016; la que se compone del número de cargos y sus correspondientes grados, que a continuación se indican:

.
.

    TÍTULO III
    De la creación de cargos


    Artículo 3º.- Créanse los siguientes cargos, en las plantas directivas, profesional, jefaturas, técnicos y administrativos, que se señalan a continuación:

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    Artículo 4º.- Modifíquense los cargos y/o grados que se señalan:
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    TÍTULO IV
    De la fijación de la planta del personal de la Municipalidad de Ránquil


    Artículo 5º.- Fíjese la planta de personal de la Municipalidad de Ránquil:

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    Artículo 6º.- Fíjense los siguientes requisitos específicos para los cargos que se señalan:

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    TÍTULO V
    Título final


    Artículo 7º.- El presente Reglamento estará sometido al trámite de toma de razón ante la Contraloría General de la República y se publicará en el Diario Oficial.
    Anótese, tómese razón en Contraloría General de la República, comuníquese y publíquese en el Diario Oficial.- José Alejandro Valenzuela Bastías, Alcalde (S).- Gabriela Beatriz Toledo Ulloa, Secretaria Municipal (S).
    CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
    CONTRALORÍA REGIONAL DE ÑUBLE
    Unidad Jurídica

    Cursa con alcance el Reglamento Nº 1, de 2018, de la Municipalidad de Ránquil

    Nº 269.- Chillán, 29 de enero de 2019.

    Esta Contraloría Regional ha dado curso al acto administrativo individualizado en el epígrafe, que fija la planta de personal de la Municipalidad de Ránquil, por encontrarse ajustada a derecho.
    No obstante, cumple con hacer presente que este Organismo de Control entiende que en la proyección de ingresos y gastos presupuestarios, que se acompaña al presente acto administrativo, se ha tenido especialmente en cuenta lo previsto en el artículo 17 del decreto ley Nº 1.263 de 1975, en concordancia con el inciso cuarto del anotado artículo 49 bis de la ley Nº 18.695, en cuanto a la responsabilidad que cabe al alcalde y a los concejales en las proyecciones utilizadas para la fijación o modificación de las plantas y a la veracidad de la información proporcionada, así como también lo prescrito en el artículo Nº 81, del aludido texto legal.
    Con el alcance que antecede, se ha tomado razón del reglamento de la suma, que consta de 11 páginas escritas solo en su anverso.

    Saluda atentamente a Ud., Mario Quezada Fonseca, Contralor Regional de Ñuble, Contraloría General de la República.

    Al señor
    Alcalde de la Municipalidad de Ránquil
    Ñipas.