La presente ley modifica la ley 20.322, Ley Orgánica de Tribunales Tributarios y Aduaneros, en el sentido de establecer una nueva planta para dichos tribunales, con un total de 139 cargos. Amplia el Territorio Jurisdiccional de los cuatro tribunales de la Región Metropolitana a toda la región. Además, modifica el Código Tributario y la Ordenanza de Aduanas, con el objeto de que el Tribunal Tributario y Aduanero mantenga registro de todos sus procedimientos, causas o actuaciones en medio digital o electrónico apto para producir fe y que permita garantizar la conservación y reproducción de su contenido. Este registro se denominará “Sistema de Administración de Causas Tributarias y Aduaneras”, que permitirá a las partes hacer sus presentaciones por dichos medios, cargando sus escritos y documentos a través de su sitio en internet, sin perjuicio que el proceso deba formarse en soporte papel. En ambos procedimientos se agrega la posibilidad de presentar observaciones a la prueba, por el plazo de 10 días contados desde el vencimiento del término probatorio. Se establece también el trámite de la Conciliación, para la que se citará a las partes a una audiencia oral en que el juez propondrá las bases del arreglo. Esta conciliación puede producirse en dos etapas: una vez terminada la fase discusión, o vencido el plazo de observaciones, y se sujeta al pronunciamiento del Director, quien podrá aceptarla o rechazarla en el término de 30 días desde la audiencia, entendiéndose que la rechaza si no se pronuncia.

    "Artículo 1.- Introdúcense las siguientes modificaciones en la ley N° 20.322, que Fortalece y Perfecciona la Jurisdicción Tributaria y Aduanera:

    1. Agrégase en el artículo 1°, el siguiente número 8°, nuevo, pasando el actual 8° a ser 9°:
   
    "8°. Conocer y declarar, a petición de parte, la nulidad de los actos administrativos que sean materia de una reclamación tributaria o aduanera. Para estos efectos, el vicio deberá hacerse presente o alegarse en la reclamación respectiva.
    Los vicios de procedimiento o de forma sólo afectarán la validez del acto administrativo materia del reclamo tributario o aduanero cuando recaigan en algún requisito esencial del mismo, sea por su naturaleza o por mandato del ordenamiento jurídico y generen perjuicio al interesado.".

    2. Sustitúyense los incisos segundo y tercero del artículo 3º por los siguientes:

    "Con asiento en la Región Metropolitana de Santiago, créanse los siguientes Tribunales Tributarios y Aduaneros:

    Primer, Segundo, Tercer y Cuarto Tribunal, cada uno con un juez y cuyo territorio jurisdiccional será el correspondiente a la Región Metropolitana.
    La distribución de las causas entre los cuatro tribunales de la Región Metropolitana se realizará de acuerdo a un procedimiento objetivo y general que deberá ser establecido mediante auto acordado por la Corte de Apelaciones de Santiago.".

    3. Sustitúyese el artículo 4° por el siguiente:

    "Artículo 4°.- Los Tribunales Tributarios y Aduaneros tendrán las siguientes plantas:

TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIÓN DE ARICA Y PARINACOTA

Cargos                                      N° de Cargos
Juez Tributario y Aduanero                        1
Secretario Abogado                                1
Profesional Experto                                1
Administrativo                                    1
Auxiliar                                          1
Total Planta                                      5

TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIÓN DE TARAPACÁ

Cargos                                      N° de Cargos
Juez Tributario y Aduanero                        1
Secretario Abogado                                1
Resolutor                                          2
Profesional Experto                                2
Administrativo                                    1
Auxiliar                                          1
Total Planta                                      8

TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIÓN DE ANTOFAGASTA

Cargos                                      N° de Cargos
Juez Tributario y Aduanero                        1
Secretario Abogado                                1
Profesional Experto                                1
Administrativo                                    1
Auxiliar                                          1
Total Planta                                      5

TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIÓN DE ATACAMA

Cargos                                      N° de Cargos
Juez Tributario y Aduanero                        1
Secretario Abogado                                1
Profesional Experto                                1
Administrativo                                    1
Auxiliar                                          1
Total Planta                                      5

TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIÓN DE COQUIMBO

Cargos                                      N° de Cargos
Juez Tributario y Aduanero                        1
Secretario Abogado                                1
Profesional Experto                                1
Administrativo                                    1
Auxiliar                                          1
Total Planta                                      5

TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIÓN DE VALPARAÍSO

Cargos                                      N° de Cargos
Juez Tributario y Aduanero                        1
Secretario Abogado                                1
Resolutor                                          5
Profesional Experto                                3
Administrativo                                    1
Auxiliar                                          1
Total Planta                                      12

TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIÓN DEL LIBERTADOR GENERAL BERNARDO O'HIGGINS

Cargos                                      N° de Cargos
Juez Tributario y Aduanero                        1
Secretario Abogado                                1
Resolutor                                          1
Profesional Experto                                1
Administrativo                                    1
Auxiliar                                          1
Total Planta                                      6

TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIÓN DEL MAULE

Cargos                                      N° de Cargos
Juez Tributario y Aduanero                        1
Secretario Abogado                                1
Resolutor                                          1
Profesional Experto                                1
Administrativo                                    1
Auxiliar                                          1
Total Planta                                      6

TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIÓN DEL BIOBÍO

Cargos                                      N° de Cargos
Juez Tributario y Aduanero                        1
Secretario Abogado                                1
Resolutor                                          2
Profesional Experto                                2
Administrativo                                    1
Auxiliar                                          1
Total Planta                                      8

TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIÓN DE LA ARAUCANÍA

Cargos                                      N° de Cargos
Juez Tributario y Aduanero                        1
Secretario Abogado                                1
Resolutor                                          2
Profesional Experto                                1
Administrativo                                    1
Auxiliar                                          1
Total Planta                                      7

TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIÓN DE LOS RÍOS

Cargos                                      N° de Cargos
Juez Tributario y Aduanero                        1
Secretario Abogado                                1
Profesional Experto                                1
Administrativo                                    1
Auxiliar                                          1
Total Planta                                      5

TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIÓN DE LOS LAGOS

Cargos                                      N° de Cargos
Juez Tributario y Aduanero                        1
Secretario Abogado                                1
Resolutor                                          1
Profesional Experto                                1
Administrativo                                    1
Auxiliar                                          1
Total Planta                                      6

TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIÓN DE AYSÉN DEL GENERAL CARLOS IBÁÑEZ DEL CAMPO

Cargos                                      N° de Cargos
Juez Tributario y Aduanero                        1
Secretario Abogado                                1
Administrativo                                    1
Auxiliar                                          1
Total Planta                                      4

TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIÓN DE MAGALLANES Y LA ANTÁRTICA CHILENA

Cargos                                      N° de Cargos
Juez Tributario y Aduanero                        1
Secretario Abogado                                1
Profesional Experto                                1
Administrativo                                    1
Auxiliar                                          1
Total Planta                                      5

PRIMER TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIÓN METROPOLITANA DE SANTIAGO

Cargos                                      N° de Cargos
Juez Tributario y Aduanero                        1
Secretario Abogado                                1
Resolutor                                          6
Profesional Experto                                2
Administrativo                                    2
Auxiliar                                          1
Total Planta                                      13

SEGUNDO TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIÓN METROPOLITANA DE SANTIAGO

Cargos                                      N° de Cargos
Juez Tributario y Aduanero                        1
Secretario Abogado                                1
Resolutor                                          6
Profesional Experto                                2
Administrativo                                    2
Auxiliar                                          1
Total Planta                                      13

TERCER TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIÓN METROPOLITANA DE SANTIAGO

Cargos                                      N° de Cargos
Juez Tributario y Aduanero                        1
Secretario Abogado                                1
Resolutor                                          6
Profesional Experto                                2
Administrativo                                    2
Auxiliar                                          1
Total Planta                                      13

CUARTO TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIÓN METROPOLITANA DE SANTIAGO

Cargos                                      N° de Cargos
Juez Tributario y Aduanero                        1
Secretario Abogado                                1
Resolutor                                          6
Profesional Experto                                2
Administrativo                                    2
Auxiliar                                          1
Total Planta                                      13


    Adicionalmente, cuando las necesidades de estos tribunales lo requieran, se podrá contratar personal bajo el régimen de contrata, salvo que se trate de servicios específicos, los que serán pagados a suma alzada. En ambos casos, se requerirá la autorización previa de la Unidad Administradora a que se refiere el Título II y contar con disponibilidad presupuestaria. La contratación de este personal se efectuará por la mencionada unidad.".

    4. Agrégase al inciso final del artículo 5°, a continuación del punto aparte, que pasa a ser punto seguido, las siguientes expresiones: "Una vez efectuado el nombramiento, el Jefe de la Unidad Administradora de los Tribunales Tributarios y Aduaneros, mediante resolución, asignará el último nivel de remuneraciones que corresponda al cargo respectivo, de acuerdo al artículo 25. Las modificaciones de dicha resolución se realizarán conforme a lo establecido en el inciso final del precitado artículo.".   
    5. Agrégase en el artículo 10 el siguiente inciso final, nuevo:

    "Los funcionarios que ocupen el cargo de jueces o secretarios en virtud de la subrogación, cuando ésta se prolongue por más de quince días corridos, con independencia de la calidad jurídica de planta o a contrata que ostente quien subrogue, tendrán derecho a percibir la diferencia que exista entre su sueldo base y el sueldo del cargo que deban subrogar, siempre y cuando el cargo que subrogan se encontrare vacante o si el titular del mismo, por cualquier motivo, no gozare de dicha remuneración o esté haciendo uso de licencias médicas.".

    6. Agrégase en el artículo 13, a continuación de la expresión "feriado,", la palabra "cometidos" seguida de una coma.
    7. Modifícase el artículo 16 en el siguiente sentido:

    a) Reemplázase, en su inciso primero, la expresión ", sea que persigan o no fines de lucro", por la frase "que persigan fines de lucro".
    b) Reemplázase, en su inciso segundo, la expresión "con los cargos docentes, hasta un máximo de seis horas semanales", por la frase "con asumir la defensa en causas personales, de su cónyuge o conviviente civil, ascendientes y descendientes, hermanos o pupilos, y con actividades docentes, hasta un máximo de doce horas semanales".

    8. Reemplázase el artículo 25 por el siguiente:

    "Artículo 25.- La planta de personal de los Tribunales Tributarios y Aduaneros estará constituida por los siguientes cargos y niveles remuneratorios equivalentes a los de la Escala de Sueldos Base Mensuales del personal de estos tribunales, incluidas todas las asignaciones que correspondan a dichos niveles.

Cargos                      N° Cargos  Niveles
Juez Tributario y Aduanero      18      I
Secretario Abogado              18      II
Resolutor                        38      III–IV-V
Profesional Experto              25      III–IV-V
Administrativo                  22      VI-VII-VIII
Auxiliar                        18      IX-X-XI
Total planta                    139   

    El Jefe de la Unidad Administradora de los Tribunales Tributarios y Aduaneros determinará el nivel de remuneraciones que le corresponderá al resolutor, profesional experto, administrativo y auxiliar. Mediante una resolución, fijará asimismo los criterios objetivos para la determinación del nivel de remuneraciones que le será aplicable a dichos cargos, entre los cuales considerará los años de experiencia laboral y nivel académico. Además considerará, cuando corresponda, las calificaciones obtenidas por el personal, la capacitación pertinente y la experiencia en los niveles respectivos.".